2021年一开年，扬州企业就收到了一份“大礼包”。近期，记者从江苏省扬州市地方金融监管局获悉，《市政府关于支持企业利用资本市场推进高质量发展的意见》正式出台。

《意见》明确，“十四五”期间，扬州市将按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的总体工作思路，建立可持续的上市挂牌后备企业梯队：到2025年，力争扬州市新增境内外上市公司和新三板精选层企业20家以上，新增新三板（基础层、创新层）和江苏股权交易中心挂牌企业300家以上，引导上市挂牌企业利用好多层次资本市场平台，拓宽融资渠道，促进企业法人治理结构规范化，推动并购重组，不断提升企业的核心竞争力。

维扬经济开发区鸟瞰图 袁长明 陈俊 摄 （资料图片）

扶持对象

六类上市挂牌企业将获专项扶持“大礼包”

《意见》提出，将定期对扬州市企业进行调查摸底，抢抓科创板和注册制改革机遇，围绕“323+1”先进制造业集群，扩大上市挂牌后备资源发掘范围，加大培育科技型、创新型后备企业，重点关注开发园区、科技综合体中的独角兽企业、瞪羚企业、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业和高新技术企业。动态更新扬州市重点上市后备企业库，通过开展上市推进会、专题培训、“一对一”指导等形式，梯次推进、分类指导，提高企业对资本市场的认识，增强运用资本市场发展的能力。

《意见》的扶持对象主要有六大类：一是推进在沪深交易所、港交所、台交所等境内外交易所上市的企业；二是推进在新三板和江苏股权交易中心挂牌的企业，特别是新三板挂牌企业进入创新层、精选层的；三是上市公司首发融资或新三板精选层挂牌公司公开发行股票融资的；四是上市公司、新三板和江苏股权交易中心挂牌公司通过定增、配股、发行债券等方式进行再融资的；五是上市公司子公司分拆上市或新三板挂牌的；六是通过并购重组方式取得境内上市公司股权并成为第一大股东，且将上市公司注册地、纳税地迁至扬州市的。

宝胜海缆交联立塔 庄文斌 摄（资料图片）

资金奖补

企业境内上市最高可获千万元以上扶持资金

推进上市挂牌，扬州企业可以享受哪些“真金白银”？《意见》明确了各类专项资金的支持范围和额度，对企业上市挂牌的支持力度不断加大。

《意见》提出，对境内上市企业按进度给予过程专项资金扶持。对首次申报证监局辅导并取得备案确认的企业，给予100万元上市专项资金扶持。对首次向证监会或交易所申报首发上市并获受理的企业，给予200万元上市专项资金扶持。对成功在境内外上市且资金用于本地投资的企业，按照实际募投金额给予融资专项资金扶持。对上市首发募投净额4亿元（含）以上的企业，一次性给予200万元专项资金扶持。

扬州企业在上市过程中，从辅导备案、受理到首发融资，都将获得不同程度的奖补。企业在境内成功上市，最高可获千万元以上专项扶持资金。对于成功挂牌新三板的企业，扬州市还将给予最高140万元的挂牌专项资金扶持。对扬州的新三板挂牌企业来说，只要企业发展质态良好，进入不同层级均有不同程度的资金补助。进入新三板精选层的企业，扶持力度还可以再升级。

此外，《意见》还明确支持企业在江苏股权交易中心挂牌融资：对经过规范股改程序并在江苏股权交易中心价值板挂牌的企业，在挂牌后一次性给予40万元的专项资金扶持，资金扶持额度不超过企业支付中介机构实际发生的费用；江苏股权交易中心价值板挂牌企业通过定向增发、发行债券等方式实现直接融资，按融资额的1%给予融资专项资金扶持，最高不超过100万元。

风险防范

强化预警监测，压实属地政府防范处置风险责任

值得一提的是，《意见》还重点强调了提高上市公司质量、防范处置上市公司风险等问题，提出要压实属地政府防范处置风险责任，强化对辖内上市挂牌公司股权质押、公司债兑付等情况的预警监测。压实上市公司及其大股东、实际控制人主体责任，鼓励银行、证券、保险、私募股权基金等机构参与上市公司股票质押风险化解。营造上市公司有进有出、优胜劣汰的市场环境，畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道。

扬州市地方金融监管局相关负责人表示，我们将强化退市风险处置属地政府责任，规范上市公司引入和迁出程序，审慎引进市外上市公司，重点对引入的上市公司进行尽职调查和风险甄别，防止输入性风险。

“‘真金白银’的投入，服务体系的完善，体现出扬州市加快推进企业对接多层次资本市场的决心。”业内人士认为，新年伊始，万象更新，这份文件来得及时、分量十足，将激励更多扬州企业积极上市、挂牌，借助资本市场力量做大做强。（扬金轩 张玉菁）