权力运行清单化　工程建设透明化

南河实行村级事务全程监督

本报讯 （通讯员　乔芳　王声高）3月16日，南河镇头甲村网格员王笔伟翻看着镇纪委印发的小微权力清单手册，告诉在场的村民，以后再也不会让大家办事多跑冤枉腿了。该镇正风肃纪镇村行工作做到小微权力运行清单化、工程项目建设标准化、廉政文化宣传常态化，以强化村居工作约束力为关键，着力打造风清气正的“清廉乡村”。

“清单之外无权力”。该镇依据相关法律法规，全面梳理村级权力事项，围绕村级“三重一大”事项、“三资”管理、涉农补贴资金发放、工程建设、救助救灾等，制定村级小微权力清单，界定实施主体权力边界，做到“清单之外无权力”。该镇还固化权力运行流程图，规范每个环节操作流程，明确每项权力的法定依据、执行主体、运行界限、程序步骤、办理时限和监督管理、责任追究等内容，让村干部“看图做事、照单操作”，让群众知晓“找谁办、怎么办”。该镇还构建村级小微权力智慧监管平台。凡小微权力监管涉及的重大决策、“三资”管理、村务公开等事项，全部纳入村级小微权力智慧监管平台统一管理，实施流程化管控，推动权力运行过程与结果可查询、可追溯。把村级资金支出、村组用工作为监督重点，通过线上分级审核审批，实现对村级事务事前、事中、事后全过程监督。并让村民知晓平台、使用平台、监督平台，让村级小微权力智慧监管平台真正成为可查询、可监督、可反馈的为民便民利民服务窗口。

全力推行村干部监管责任制和村级工程质量评议制“两项机制”。凡是以行政村为实施主体的工程建设项目，村居“两委”必须明确责任干部对工程质量进行监管；总造价5万元以上的工程项目，完工后必须组织开展工程质量评议，评议结果作为项目验收的重要依据。评议人员包括部分村民代表、党员代表、村务监督委员会成员，与被评议项目相关的设计、监理、造价人员，以及驻村干部、镇业务工作人员等。该镇还重点整治虚假工程、工程质量不高、党员干部违规插手干预工程项目、建筑材料价格明显虚高以及应招标未招标、增项手续不规范、化整为零拆分项目、工程款拨付不规范等突出问题。

该镇广泛开展“清廉文化村村行”系列活动。通过“大喇叭”广播、宣传栏公示、喷绘挂图等形式，对村干部截留挪用、虚报冒领、乱支滥用、优亲厚友等各类涉农案件进行点名道姓定向通报。督促基层党组织结合典型案例自我反省、自我教育、自我排查，夯实自查自纠主体责任。镇纪委立足自身实际，对案例资源进行归并分析、类案比对，通过个性化、“小切口”整治，促进存量问题、同类型问题逐步就地解决。打造“红色清廉村居”示范点。在烈士命名村居中选树典型，积极打造“六好”型“红色清廉村居”示范点。开展“清正家风故事会”活动。以分享会、文化墙、宣传栏、视频展播等形式，宣扬党员干部家庭好故事，传播良好家风社风，带动更多的家庭崇德向善，最大限度地宣传群众、发动群众、凝聚群众。推进“廉政文化长廊”建设。该镇今年计划在前期村居“廉政文化长廊”建设基础上，进一步督促有条件的村居建好长廊，并充分利用已建长廊，提高宣传教育效果。